郑州市基本公共服务实施标准

（征求意见稿）起草说明

根据《国家基本公共服务标准（2021年版）》（以下简称《国家标准》）《河南省基本公共服务实施标准（2021年版）》（以下简称《河南标准》）和市政府领导的有关批示精神，市发展改革委拟定了《郑州市基本公共服务实施标准》（以下简称《郑州标准》），现将有关情况说明如下：

一、《郑州标准》制定的重要意义

基本公共服务是保障全体人民生存和发展基本需要、与经济社会发展水平相适应的公共服务，由政府承担保障供给数量和质量的主要责任，强调市场主体和公益性社会机构补充供给。党的十八大以来，习近平总书记对加强新时代公共服务体系建设、保障和改善民生作出了一系列重要指示，强调践行以人民为中心的发展思想，满足人民群众对美好生活的向往。2021年2月4日，国务院批准了《国家标准》，12月31日，省政府办公厅印发了《河南标准》，市政府领导批示，在充分事前论证和风险评估基础上，结合实际研究制定《郑州标准》，完善行业领域标准规范，有效落实支出责任，着力强化服务保障，切实发挥我市基本公共服务保障民生作用。

二、《郑州标准》编制及征求意见情况

2022年1月21日，我委下发通知，请各有关单位贴近我市实际、彰显我市特色，提出本领域本行业的基本公共服务实施标准，在此基础上形成《郑州标准》初稿；3月15日，召开研讨会，市卫健委、教育局等19个相关委局提出修改意见，经过研讨，形成《郑州标准》征求意见稿；3月28日，对19个相关委局书面发函征集修改完善建议，8个单位反馈10条意见建议，采纳8条，未采纳2条，11个单位反馈无意见；7月29日，对16个开发区、区县（市）发函征求意见建议，5个区县（市）反馈12条意见建议，采纳6条，未采纳6条，11个开发区、区县（市）反馈无意见。根据反馈意见对《郑州标准》中服务对象、服务内容、服务标准、支出责任和牵头负责单位等内容进行了增减和修改，《河南标准》82条，《郑州标准》93条，删除1条，增加12条。

三、《郑州标准》主要内容

《郑州标准》共93条，主要涵盖：幼有所育主要内容是优孕优生服务等，包括免费孕前优生健康检查等10条；学有所教主要内容是学前教育助学服务等，包括学前教育幼儿资助等9条；劳有所得主要内容是就业创业服务等，包括就业信息服务等12条；病有所医主要内容是公共卫生服务等，包括建立居民健康档案等28条；老有所养主要内容是养老助老服务等，包括老年人健康管理等4条；住有所居主要内容是公租房服务等，包括公租房保障等3条；弱有所扶主要内容是社会救助服务等，包括最低生活保障等14条；优军服务保障主要内容是优军优抚服务，包括优待抚恤等4条；文体服务保障主要内容是公共文化服务等，包括公共文化设施免费开放等9条。