2023年，市发展改革委在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治思想，认真落实市委全面依法治市委员会的各项决策部署，紧紧围绕实现“法治强”总目标，强化制度建设，规范权力运行，依法高效审批，法治建设各项工作取得新成效。

一、2023年工作开展情况

（一）深入贯彻习近平法治思想

将习近平法治思想的学习作为2023年度法治宣传教育工作重点，列入年度领导干部学习计划。为全委购置80本《习近平法治思想学习纲要》，县处级以上领导人手一本，各处室、委属各单位各1本。邀请中共郑州市委党校市情研究室副主任李晓瑜授课，专题学习习近平法治思想，全委共百余人参加。

（二）切实履行第一责任人职责

委主要领导严格履行法治建设第一责任人职责，根据人事变动，及时调整委法治政府建设领导小组成员和普法工作领导小组成员，由一把手担任组长、其他班子成员为成员，建立主要领导负总责，委属各单位负责人为第一责任人的工作推进机制。全年先后5次将法治建设工作纳入委党组会讨论议题重点研究。12月，委主要领导专门听取2023年度法治工作开展情况及2024年工作谋划，对全委2024年的法治建设工作进行安排部署。

（三）持续推进高水平法治机关建设

印发《2023年度法治政府建设暨法治宣传教育工作要点》，从深入学习贯彻习近平法治思想、完善制度、依法履职等8个方面明确29项重点工作任务，目前均已圆满完成。落实法治政府建设报告制度，起草《关于2022年度法治政府建设情况的报告》，分别向市委、市政府进行了报告，并在委官方网站对外公布。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，2023年我委应对行政诉讼案件1起，分管法治工作的委领导按时出庭应诉。

（四）扎实开展主题教育专题调研活动

按照委主题教育工作的统一安排，在全市12个区、县（市）范围内开展了一次全面系统的专题法治调研活动，围绕习近平法治思想贯彻落实情况、法治政府建设第一责任人履职情况、专门法制机构设置情况等11个方面展开。总体上看，12个县市区发改部门法治工作的开展情况参差不齐，仍需进一步加强。

（五）持续深化“放管服效”改革

严格贯彻执行我市“三集中三到位”改革要求，实行政务服务事项全进驻。制定《郑州市发展和改革委员会行政审批委内管理办法（试行）》，规范责任分工和文书格式内容。办结政务服务事项180项，均在3个工作日内办结，并在4个公示系统逐项公示。严格落实“文明窗口”标准，24小时不间断咨询辅导545余人次。将1433个项目批复进行电子化换转，实现在线共享调阅。

（六）加强规范性文件管理

对安置房建设和社保基金管理、道路安全、黄河流域保护、外商投资负面清单等领域开展了4次专项清理。结合上位法修改、营商环境评价、公平竞争审查等情况，梳理对现行有效的规范性文件。通过党组会审议，对我委现有的31件规范性文件进行系统性审核，提出清理意见，其中30件继续有效，1件废止。

（七）严格合法性审核工作

印发《郑州市发展和改革委员会委内合法性审查工作细则》，对合法性审查的内容、程序、审查意见等进行细化。与市市场监管局等联合开展妨碍全国统一大市场建设的规定和做法的自查清理工作，对我委8个涉及市场主体的政策文件进行排查，暂未发现需要清理的政策措施。对1000余件各类文件、合同及上会材料进行法制审核，提出修改意见近百条。

（八）编制发展和改革法律法规政策汇编

编制发展和改革法律法规政策汇编，包括投资管理、招标投标、节能管理、能源管理、价格管理、优化营商环境与信用领域、重点项目建设及其他八个部分，共计156部法律、法规、规章、行政规范性文件等。

（九）深入开展法治宣传教育

开展“全民国家安全教育日”宣教活动，观看宣讲视频、参观网络安全科技馆，制作宣传图板4块、横幅4条、彩页2000份。开展“节能宣传月”活动，承办省2023年节能宣传月活动启动仪式，开展7月份绿色出行补贴，刊播标语13条，发放宣传资料1500余份。开展“宪法宣传周”活动，制作展板2张，海报4张，宣传页50份。组织执法人员执法证网络培训，通过系统学习和专业考试，进一步提升执法人员依法行政的意识。

二、2024年工作谋划

2024年，市发展改革委将继续以习近平法治思想为指导，积极主动适应法治工作新形势，继续深入推进法治建设。

（一）严格法制审核。进一步加大对《河南省行政合法性审查工作规定》的学习和贯彻力度，结合我委内部工作细则，推进委合法性审查工作制度化、规范化、标准化。

（二）加强规范性文件管理。定期对委内规范性文件进行全面梳理和清理，确保有效的规范性文件目录按年度进行更新。不断强化规范性文件的备案流程，完成规范性文件印发的各项流程，确保备案工作按时进行，不超期、不漏备。

（三）加强普法教育。加大对习近平法治思想、宪法、民法典等的宣传培训力度，将与发展改革工作密切相关的《政府投资条例》《节约能源法》等法律法规作为宣传重点，加强发展改革法治文化建设。