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财政部:中央财政大力支持引导学前教育快速发展
来源:原创  时间:2013-06-17 00:00
    为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发﹝2010﹞41号)精神,按照国务院关于发展学前教育“必须坚持政府主导,社会参与,公办民办并举,落实各级政府责任”的决策部署,财政部会同教育部于2011年印发了《关于加大财政投入支持学前教育发展的通知》(财教﹝2011﹞405号),决定从2011年起,中央财政通过设立学前教育发展专项资金,以中西部农村地区为重点,引导支持各地加大对学前教育的投入,努力调动地方政府、企事业单位和社会力量等各方面积极性,统筹城乡学前教育发展,多渠道扩大学前教育资源,加强幼儿师资队伍建设,逐步建立幼儿资助制度,推动学前教育加快发展。

    从2011年起到2013年5月,中央财政累计投入341亿元,从四个方面大力支持学前教育发展。一是重点支持中西部农村地区利用闲置校舍改建幼儿园,支持具备条件的农村小学增设附属幼儿园,在偏远农村地区开展学前教育巡回支教试点,着力扩大办学资源,缓解农村幼儿入园难问题;二是通过奖补方式,支持普惠性民办幼儿园发展,鼓励城市集体、企业、事业单位等举办的幼儿园面向社会提供普惠性服务,着力支持城市普惠性幼儿园,解决农民工随迁子女入园难问题;三是将中西部地区农村幼儿教师纳入“中小学教师国家级培训计划”,引导地方科学制定幼师培训规划,创新培训模式,完善培训体系,着力提升幼师队伍整体素质和专业化水平;四是按照“地方先行、中央奖补”的原则,鼓励地方因地制宜建立学前教育资助制度,着力支持家庭经济困难和孤残儿童入园难问题。中央财政的一系列支持政策,带动地方和社会学前教育投入大幅增长,取得了显著成效。

    一是推动学前教育办园资源快速扩大。支持利用闲置校舍改建幼儿园和增设附属园近4万所,得到中央财政支持的各类幼儿园7万多所,普惠性民办幼儿园快速发展。到2012年,全国有幼儿园18.13万所,较2009年增加4.3万所,增长32%。

    二是适龄儿童入园率显著提高。扩大学前教育资源的同时,还鼓励地方解决了400多万名农民工随迁子女入园问题,资助了180余万名家庭经济困难和孤残儿童接受学前教育,适龄儿童入园率显著提高。到2012年,全国在园幼儿达到3686万人,较2009年增加1028万人,增长32%,是从1999到2009年增长量的3倍;全国适龄儿童学前三年毛入园率达到64.5%,比2009年提高13.6个百分点,提前三年实现了《教育发展规划纲要》提出的2015年学前教育普及目标,“入园难”问题得到有效缓解。

    三是学前教育公共服务体系逐渐形成。在中央财政支持政策的引导下,地方各级政府更加重视学前教育,不断加强组织领导,制定科学发展规划,采取有效政策措施,积极落实《幼儿园教职工配备标准》和《3-6岁儿童学习与发展指南》等,逐步规范学前教育管理。目前,围绕学前教育发展,各级政府按照“抓关键、补短板、扶薄弱”的思路,既注重扩大办园资源,又关注师资培训和幼儿资助;既大力发展公办园,又积极扶持民办园;既重点支持农村学前教育,又适当兼顾城市薄弱环节,公益普惠的学前教育公共服务体系正逐渐形成,学前教育进入了前所未有的快速发展阶段。


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