郑州市发展和改革委员会

驳回行政复议申请决定书

郑发改政法字〔2013〕660号

申  请  人：朱兆明，农民，住河南省中牟县郑庵镇前李庄221号

申  请  人：朱兆锋，农民，住河南省中牟县郑庵镇前李庄030号

申  请  人：朱广周，农民，住河南省中牟县郑庵镇前李庄l72号

委托代理人：周锡亮，北京市中盾律师事务所律师

委托代理人：于森，北京市中盾律师事务所律师

被 申 请 人：中牟县发展和改革委员会

住      所：郑州市中牟县商都大道1号

法定代表人：冉章献，主任

委托代理人：冯随军，中牟县发展和改革委员会法规科科长

委托代理人：路燕，中牟县发展和改革委员会法规科科员

申请人认为被申请人未在法定时间内履行政府信息公开法定职责，2013年8月22日申请行政复议，郑州市人民政府行政复议办公室受理后转我委审理。现已审理终结。

申请人请求：请求确认被申请人不履行政府信息公开职责的行为违法，并责令被申请人依法履行政府信息公开法定职责。

申请人称：申请人“于2013年7月17日依《中华人民共和国政府信息公开条例》之规定向被申请人申请政府信息公开郑州汽车城汽车服务业博览园建设项目相关信息(即：1、可行性研究报告的批准文件；2、规划选址的批准文件；3、用地预审的批准文件；4、环评报告的批准文件)。被申请人收到申请人上述申请后的十五个工作日内没有对申请人予以答复，其行为违反了《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条之规定，其行政不作为侵犯申请人的合法权益。”

申请人为支持其意见，向本机关提交了下列证据：1.申请人委托代理人周锡亮于2013年7月17日向被申请人邮寄的书面《政府信息公开申请书》1份；2.编号1074845956803EMS寄件单复印件1份；3.EMS投递运转签收单1份。

被申请人书面答复辩称：仇向阳主任已于2012年8月调离我委，申请人要求政府信息公开信件签收人丁磊也不是我委工作人员，我委未收到申请人“政府信息公开申请”，不知道申请人有此要求，所以未给予答复。

被申请人为支持其意见，向本机关提交了下列证据：1．编号1074845956803EMS寄件签收单复印件； 2．投递编号1074845956803EMS投递员的情况说明。                                                                                                                                                                                           

本机关经审理查明：

2013年7月17日申请人向被申请人邮寄了《政府信息公开申请书》，收件人为原中牟县发展和改革委员会主任仇向阳，编号1074845956803EMS投递运转签收投递结果显示机打“本人收签收”。但编号1074845956803EMS投递运转签收单表明，签收人并非仇向阳本人，而是 “丁磊”。投递员的情况说明证明：由于仇向阳已不在发改委工作，投递员将编号1074845956803的邮件送往仇向阳新的工作单位（中牟县政府办公室），由仇向阳的同事丁磊签收。

本机关认为：

申请人依法对中牟县发展和改革委员会提起申请程序合法。被申请人没有收到申请人的政府信息公开申请证据充分，事实清楚，不存在不履行政府信息公开职责的行为。

根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第（二）项之规定，本机关决定：驳回申请人的行政复议申请。

申请人如不服本行政复议决定，可以在收到本行政复议决定书之日起15日内，依法向中牟县人民法院起诉中牟县发展和改革委员会。

本行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。

                                             2013年9月26日