今年3月,一年一度的郑开马拉松如期开跑,今年已是第十六届。这场以郑州、开封共同命名的田径赛事,在“郑汴一体化”背景下诞生,也见证着郑开两地从“一体化”到“同城化”携手发展的历史进程。
来自市发展改革委的数字显示,郑州、开封两市的地区生产总值从2003年的约1350亿元增加到2023年的1.62万亿元,占全省比重从19%上升到27%以上,对全省发展的带动作用日益凸显。郑州肩负“当好国家队、提升国际化,引领现代化河南建设”重任,国家中心城市现代化建设提质增效,辐射带动作用不断增强。以古闻名、以新出彩的开封,全市经济社会发展保持稳中向好、稳中提质、稳重蓄势的良好态势,尤其是产业结构调整不断升级优化,谋划打造的汽车及零部件千亿级产业集群在很多方面与郑州的产业相互交融、相互促进,有着广阔的合作空间。
2003年“郑汴一体化”战略实施以来,郑州、开封两市逐步形成了交通、金融、电信、产业、生态同城发展和文化教育等资源共享的“五同城一共享”一体化发展局面。
2020年,十九届中财委第六次会议明确,要推进郑州与开封同城化,引领中原城市群一体化发展。“一体化”正式升级为“同城化”,郑开两地携手发展迈入新阶段。
2023年,郑州都市圈正式跻身国家级,郑开同城开启发展新征程。
郑开同城提质提速提效
2024年5月29日,郑开城际延长线全线91片箱梁全部完成架设,铁路郑州东站与开封站正式实现无缝衔接。目前工程已进入铺轨施工阶段,距离建成通车又近一步。
近年来,按照国家培育现代化都市圈的战略部署和省委、省政府赋予的使命任务,郑州高高扬起都市圈龙头,全力以赴推动郑开同城化提质提速提效,为郑州都市圈高质量发展提供了有力支撑。
在前期“五同城、一共享”基础上,近几年,郑州开封统筹基础设施、产业发展、项目建设,促成了一系列合作成果:
顶层设计:两市积极配合、高标准编制《郑开同城化发展规划》,明确了郑开同城化的愿景、目标和实施路径,围绕推进规划、交通、科创、产业、生态、公共服务“六同城”达成共识。
互联互通:目前,郑开汽车产业带、文旅产业带加快融合发展,郑开城际铁路积极探索公交化运营,两市公积金实现互认互贷,居住证实现互通互认和居住时间累加计算,自贸区郑州片区、开封片区实现涉企行政审批服务事项跨区通办,豫中LNG应急储备中心项目完工,两市间交通路网、轨道建设、郑开同城供水等一批重点项目有序铺开、进展顺利,两市加速实现互促共进优势互补,整体提升共赢发展。
样板打造:立足打造郑开同城化东部示范区、样板区,组织郑州高新区与兰考县签署战略合作协议,郑州高新投控、兰考兴兰农投共建“飞地园区”等项目加快推动,郑开同城化特别合作区建设各项重点工作稳步推进。
合作更密切互动更频繁
同城化战略推进中,郑开两地越走越近,互动越来越密集频繁。
2023年5月24日,“郑好办”成功牵手“汴捷办”,郑州开封两市政务服务实现跨城通办。郑开旅游年票于2022年10月8日启动发行,累计发行近12万张。郑开籍ETC小型客车自2022年5月起在郑开兰高速间指定站点实现免费通行。
牵手近20年,郑开同城发展也日益渗入两城市民的烟火日常。
白天郑州上班,晚上开封吃夜市,是很多郑州人亲身体验过的一日双城生活。随着两地的合作越来越密切,各行各业的交流互动也广泛深入。
郑开马拉松,已经成为两个城市的共同名片。今年5月6日,郑州交运“站点巴士”推出郑州至开封高校客运专线。
专线从郑州东站和开封河大老校区对发,途经连霍高速、东京大道等快速路,沿途还设立了多个专为高校师生服务的上下客站点,运营时间覆盖每日早6点至晚8点。
开封高校专线不仅串联起郑州与开封的各大高等学府,更途经多个著名景点。6月17日,郑州交运“站点巴士”开封高校专线推出了9.99元的优惠价,助力2024年的高考学子们畅游开封,感受古都的深厚文化底蕴。
引领郑州都市圈高质量发展
2023年,《郑州都市圈发展规划》正式获国家发展改革委复函,成为全国第10个获得复函的都市圈规划,郑州都市圈正式跻身国家级,迎来建设发展的新征程。
高水平建设郑州都市圈,郑开同城化高质量发展无疑为引领。
市发展改革委相关负责人表示,郑开同城下一步将重点从五个方面发力:
强化联动机制。以郑开同城化发展规划、国土空间规划和专项规划为引领,推动郑开区域发展统一规划、统一布局、统一设施、统一政策,夯实联动发展支撑。
深化互联互通。加快推进陇海路东延快速化改造、郑开大道智慧化改造、平安大道雁鸣大道至郑开交界段快速化改造、科学大道河清街至新国道107段新建工程、前程大道科学大道至连霍高速段新建工程等一批交通优化项目建设,积极谋划推进S2快线、T1低运量轨道交通项目建设,持续改善区域通行条件,构建以郑州为中心,辐射郑开区域的快速高效城市通勤圈。
做强产业轴带。优化郑开城市间资源整合、分工协作、链接融合,重点围绕建设电子信息、汽车、装备制造、文创文旅等高质量发展产业带,谋划打造合作园区,共同培育汽车和装备制造、新一代信息产业两个万亿级产业集群,加速构建支撑郑开同城化的现代产业体系。
推进生态共治。构筑沿贾鲁河水系生态带和沿隋唐大运河文化生态带,围绕河流、铁路、公路共同建设滨水绿道和交通生态廊道,持续提升区域生态安全和生活宜居水平。
实行专班推进。尽快成立联合工作专班,建立联席会议机制、推进落实机制等同城化工作机制,围绕省工作部署和两市商定的重点任务、重大项目,制定行动计划、项目清单,定期研究实施,由点到面推动郑开同城化取得更多实质性成果。
以郑州为龙头、以郑开同城化为强支撑的都市圈建设,正奏响区域协同发展的铿锵乐章。