在深化医药卫生体制改革方案正式公布实施之际，卫生部和国家发改委、国家中医药管理局联合召开了全国农村卫生服务体系建设与发展规划二期工程建设工作会议，重点研究布置农村卫生建设有关工作。

会后，根据国家发改委、卫生部、中医药管理局《关于请编报健全农村医疗卫生服务体系建设方案的通知》（发改办社会【2009】865号）精神和省发改委、省卫生厅、省中医药管理局有关要求，为进一步健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络，改善农村卫生服务条件，市发改委会同卫生部门，在各县（市）、区的配合下，经认真摸底调查和研究筛选，编制完成了郑州市健全农村卫生医疗服务体系建设方案，并通过省发改委等部门上报国家。共上报规划项目10个，其中县级医院建设规划备选项目4个，规划总建设面积79900平方米；中心乡镇卫生院建设规划备选项目6个，规划总建设面积5600平方米；村卫生室建设规划备选项目9个，规划总建设面积540平方米。