凝心聚力绘蓝图，砥砺奋进续华章。在全市上下深入学习贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神、全面落实省委十一届十次全会和省委经济工作会议部署要求、奋力冲刺年度目标任务的关键时刻，中共郑州市委十二届九次全会立足服务全国全省发展大局，着眼郑州长远未来，重点审议了《中共郑州市委关于制定郑州市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，系统谋划了未来五年发展的战略目标、主攻方向和实现路径，明确了以“一个总要求、七个强市、七个中心、七个环境”为核心目标定位的“1+7+7+7”工作部署，为郑州在“十五五”时期勇担使命、跨越发展描绘了宏伟蓝图、提供了行动纲领。这次会议是郑州发展进程中一次具有里程碑意义的重要会议，标志着郑州国家中心城市建设迈入系统提升、全面发力的新阶段。

（1）擘画“十五五”发展新蓝图，开启国家中心城市建设新征程，要牢牢把握郑州所处的历史方位与时代使命。

科学制定和实施五年规划，是中国特色社会主义事业的一项重要政治优势。党的二十届四中全会是在我国即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，召开的一次十分重要的会议，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。市委十二届九次全会深入贯彻落实党的二十届四中全会关于推进中国式现代化的战略部署，紧扣省委十一届十次全会对全省发展的工作要求，是对新时代新征程郑州“干什么、怎么干”这一重大课题的集中回答。

明确方位，才能找准奋进坐标。郑州的发展从来不是孤立的，而是嵌入国家战略全局、区域协调发展格局的有机组成部分，必须遵循城市演进规律和发展规律。全会审议通过《建议》、确立“1+7+7+7”工作部署，是市委在贯通深化研究《新时代推动中部地区加快崛起的若干政策措施》《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》以及关于城市工作的系列重大政策意见和国务院批复的《郑州市国土空间总体规划（2021—2035）》等上位规划基础上形成的智慧结晶。这一体系既立足郑州国家中心城市的“功能定位”，又回应超大特大城市的“转型阵痛”；既承接“中部崛起”的区域使命，又承载“黄河战略”的重大责任，体现了“跳出郑州看郑州”的全局视野与“立足郑州谋发展”的实践理性，标志着郑州的发展思路更加系统、目标更加清晰、路径更加明确，是指导全市上下统一思想、凝聚力量、开拓进取，确保郑州“十五五”时期基本实现社会主义现代化取得决定性进展的纲领性文件。

当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。中部地区加快崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略叠加赋能，省委、省政府对郑州“挑大梁、走在前”寄予厚望。面对新形势、新任务、新要求，我们必须科学识变、主动求变、积极应变。要深刻领会全会重大意义，牢牢把握郑州所处的历史方位与时代使命，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党的二十届四中全会、省委十一届十次全会部署，全面落实“1+7+7+7”工作部署，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中勇挑大梁、走在前头。

（2）擘画“十五五”发展新蓝图，开启国家中心城市建设新征程，要深刻领会“1+7+7+7”工作部署的重大意义、内在逻辑与丰富内涵。

学习好贯彻好全会精神，是全市当前和今后一个时期的重要政治任务。全市上下必须深刻领会全会的重大意义，准确把握“1+7+7+7”工作部署的内在逻辑与丰富内涵，坚决把全会各项要求贯彻落实到“十五五”时期经济社会发展各方面全过程，共同推动这一战略性、前瞻性、指导性的宏伟蓝图变为美好现实。

此次全会提出的“1+7+7+7”工作部署，是逻辑严密、层次分明、相互支撑的有机整体，其背后蕴含着对城市发展规律的深刻洞察与战略创新。

“1”个总要求是统领，锚定现代化建设取得决定性进展的宏伟目标。“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”，是贯穿“十五五”时期各项工作的总纲和最终落脚点。总要求既是“灯塔”也是“标尺”。它要求我们既要在经济实力、科技实力等硬指标上“跳起摸高”，更要在社会治理效能、人民生活品质等软实力上“固本培元”，为2035年基本实现社会主义现代化奠定具有决定性意义的基础。这一总要求，体现了郑州作为国家中心城市应有的责任与担当。

第一个“7”（七个强市）是骨架，构筑高质量发展的四梁八柱。建设科创强市、制造强市、开放强市、数智强市、交通强市、文旅强市、都市农业强市，“七个强市”涵盖了经济、社会、文化、生态等关键领域，是对我省建设“六个强省”的具体落实，也是对郑州核心功能和综合实力的系统性塑造。其中，“开放强市”和“都市农业强市”的提出，尤为体现特色与精准。前者彰显了郑州连续13年进出口总额领跑中部、打造“中部对外开放门户”的底气和决心；后者则立足超大特大城市实际，探索保障粮食安全与发展现代高效农业相结合的新路。“七个强市”共同指向提升城市能级和核心竞争力，是郑州担当“挑大梁”责任的具体任务载体。

第二个“7”（七个中心）是引擎，聚焦关键领域实现突破引领。打造教育科技人才一体实践中心、新型工业化示范中心、区域金融中心、丝路枢纽中心、国际消费中心、华夏文明传承示范中心、城市高效能治理创新实践中心，“七个中心”是建设“七个强市”的战略支点和关键举措。它们分别对应习近平总书记重要指示、国家重大部署、郑州独特优势和发展迫切需求，形成了关键性、战略性举措。例如，“新型工业化示范中心”直指制造业这个立市脊梁；“丝路枢纽中心”放大“四路协同”优势，服务新发展格局；“华夏文明传承示范中心”则点亮“华夏古都”的文化名片。每一个“中心”的建设，都是将比较优势转化为发展胜势的具体抓手。

第三个“7”（七个环境）是基石，筑牢行稳致远的重要保障。营造公平正义的法治环境、便利高效的营商环境、诚实守信的信用环境、安定有序的社会环境、清朗健康的网络环境、和谐共生的生态环境、风清气正的干事创业环境，“七个环境”是高质量发展的土壤和空气，是吸引集聚高端要素、激发全社会创造活力的基础条件。其中特别强调了“风清气正的干事创业环境”，体现了严管与厚爱结合、激励与约束并重的鲜明导向，旨在以优良政治生态保障发展生态，让敢为、敢闯、敢干、敢首创蔚然成风。

总体来看，“一个总要求”指引方向，“七个强市”勾勒蓝图，“七个中心”明确路径，“七个环境”提供保障，充分体现了战略思维、系统观念和目标导向、问题导向。四者环环相扣、相辅相成，共同构成了郑州“十五五”时期完整的发展闭环和实施体系。

（3）擘画“十五五”发展新蓝图，开启国家中心城市建设新征程，要坚定不移抓好贯彻落实，凝聚“挑大梁、走在前”的磅礴力量。

蓝图已经绘就，关键在于落实。全市各级党组织、广大党员干部要把学习宣传贯彻市委十二届九次全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，深刻领会精神实质，准确把握核心要义，迅速把思想和行动统一到全会的决策部署上来。

要提高站位抓落实，自觉将郑州发展置于全国全省大局中审视和推进，牢记“国之大者”“省之要者”“市之重者”，确保各项工作始终沿着正确方向前进。要对照“1+7+7+7”工作部署，主动认领任务，细化实施方案，将宏伟蓝图转化为一项项具体项目、一条条务实举措、一件件惠民实事。要聚焦重点求突破，紧紧围绕“七个强市、七个中心”建设，集中资源、集中力量，在科技创新引领、现代化产业体系构建、高水平对外开放、城市功能品质提升、文化繁荣发展、治理效能变革等关键领域攻坚克难，力争早日形成一批具有标志性、影响力的成果。要优化环境强保障，深刻认识“七个环境”对于发展的极端重要性，像爱护眼睛一样呵护发展环境，像优化自然生态一样优化法治、营商、信用、社会等各类环境。特别是要大力营造风清气正的干事创业环境，为担当者担当、为负责者负责，激励广大干部在新征程上展现新作为。要凝聚合力共奋进，实现“十五五”宏伟目标，需要全市上下同心同德、社会各界携手并进。要广泛宣传全会精神，解读好发展蓝图和政策举措，凝聚起千万郑州人民及所有关心支持郑州发展社会各界的智慧和热情，形成心往一处想、劲往一处使的生动局面。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。市委十二届九次全会吹响了郑州向“十五五”奋进的嘹亮号角。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，以“人一之、我十之”的拼劲，“久久为功、善作善成”的韧劲，锚定目标、锐意进取，全力推动“1+7+7+7”工作部署落地生根、开花结果，加快郑州国家中心城市建设，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章、为中国式现代化伟大实践作出新的更大贡献！